Материалы

Бесплатная юридическая помощь

Порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи.

Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Оказание бесплатной юридической помощи осуществляется:

1) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) иными лицами, имеющими право на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6  Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации; 

3.1) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан; 

3.2) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан; 

3.3) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, а также члены семей указанных лиц; 

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей; 

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью; 

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей; 

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме; 

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации: 

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации; 

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; 

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; 

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации; 

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации; 

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с главой 2 Конституции Российской Федерациии согласноо бщепризнанным принципам и нормам международного права.

Основные права и свободы человека не отчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Государство гарантирует защиту прав и свобод человека и гражданина, каждому гарантируется судебная защита его прав. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом,юридическая помощь оказывается бесплатно.

К основным правам, закрепленным Конституцией РФ относятся:

• равенство граждан, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (статья19);
• право на жизнь (статья20);
• достоинство личности (статья21);
• свобода и личная неприкосновенность (статья22);
• тайна частной жизни, переписки и телефонных переговоров, защита чести и доброго имени (статья23);
• неприкосновенность жилища (статья25);
• свобода передвижения, выбора местопребывания и жительства (статья27);
•  свобода совести,свобода вероисповедания (статья28);
• свобода мыслии слова (статья 29);
• право на объединение (статья30);
• право избирать и быть избранным (статья32);
• право обращения в органы власти (статья33);
• право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной незапрещенной законом экономической деятельности (статья34);
• право частной собственности (статья35);
• свобода труда (статья 37);
• материнство и детство, семья находятся подзащитой государства (статья38);
• правонасоциальное обеспечение (статья39);
• прав на жилище (статья40);
• право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья41);
• право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья42);
• право на образование (статья43);
• свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом  (статья44).

Помимо Конституции РФ права, свободы и законные интересы граждан июридических лиц закреплены в различных федеральных законах, общие способы защиты таких прав содержатся в Гражданском кодексе РФ, Гражданском процессуальном кодексе РФ, Арбитражном процессуальном кодексе РФ. 

Извлечения из норм Гражданского кодекса РФ:

Статья 9. Осуществление гражданских прав

1. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
2. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих имправ не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 10. Пределы осуществления гражданских прав

1. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом виных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
3. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно ид обросовестно, разумность действийи добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Статья 11. Судебная защита гражданских прав

1. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее- суд).
2. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.

Статья 12. Способы защиты гражданских прав

Защита гражданских прав осуществляется путем:

- признания права;

-восстановления положения, существовавшего донарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

-признания оспоримой сделки недействительной ип рименения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

-признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

-самозащиты права;

-присуждения к исполнению обязанности в натуре;

-возмещения убытков;

-взыскания неустойки;

-компенсации морального вреда;

-прекращения или изменения правоотношения;

-неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

-иными способами, предусмотренными законом.

Статья 13. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12настоящего Кодекса.

Статья 14. Самозащита гражданских прав

Допускается самозащита гражданских прав.

Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Статья 15. Возмещение убытков

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права,утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, втом числе издания несоответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным  образованием.

При этом каждое право имеет пределы осуществления: осуществление прави свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц(статья17КонституцииРФ).

Необходимым условием реализации прав и свобод человека является исполнением юридических обязанностей. Обращает насебя внимание тот факт, что в Конституции РФ указан ограниченный круг основных обязанностей, в отличие от прежних советских конституций, где почти каждому праву корреспондировала обязанность. В конституционном праве под юридической(конституционной) обязанностью понимается социально возможная необходимость определенного поведения личности, установленная государством.

Конституция Российской Федерации устанавливает следующие основные обязанности:

-соблюдать Конституцию РФ и законы(статья 15);

-заботиться о детях и нетрудоспособных родителях(статья38);

-получить основное общее образование(статья43);

-заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (статья44);

-платить законно установленные налоги и сборы(статья57);

-сохранять   природу   и   окружающую   среду,   бережно  относиться    кприродным богатствам(статья58);

-защищать Отечество, втом числе нести военную службу(статья59).

Извлечения из норм Гражданского процессуального кодекса РФ:

Статья 3.

Право на обращение в суд

1. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
2. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в томчисле в форме электронного документа, подписанного электронной подписью впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредствомзаполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационнойсети"Интернет".
   1. Отказ от права на обращение в суд недействителен.
3. По соглашению сторон подведомственный суду спор, возникший изгражданско-правовых отношений, до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела посуществу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, еслииное непредусмотрено настоящим Кодексом и федеральным законом.

Статья35.Права и обязанности лиц, участвующих в деле

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; получать копии судебных постановлений, в том числе получать с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" копии судебных постановлений, выполненных в форме электронных документов, а также извещения, вызовы и иные документы (ихкопии) в электронном виде; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

1. Лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд документы как набумажном носителе, так и в электронном виде, в том числе в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заполнять форму, размещенную на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд иные документы вэлектронном виде, в том числе в форме электронных документов, выполненных указанными лицами либо иными лицами, органами, организациями. Такие документы выполняются в форме, установленной для этих документов законодательством Российской Федерации, или в свободной форме, если законодательством Российской Федерации форма для таких документов неустановлена.
3. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Статья48.Ведение дел в суде через представителей

1. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.
2. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие впределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченныйпредставительликвидационнойкомиссии.

Извлечения из норм Арбитражного процессуального кодекса РФ:

В соответствии состатьей 4 АПК РФ:

1. Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитойсвоих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе стребованиемоприсужденииемукомпенсациизанарушениеправанасудопроизводствовразумныйсрок илиправанаисполнениесудебногоактавразумный срок,впорядке,установленном настоящим Кодексом.
2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, в арбитражный судвправеобратитьсяииныелица.

Статья41.Праваиобязанностилиц,участвующихв деле

1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела,делатьвыпискиизних,сниматькопии;заявлятьотводы;представлятьдоказательстваизнакомитьсясдоказательствами,представленнымидругимилицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать висследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражногопроцесса,заявлятьходатайства,делатьзаявления,даватьобъясненияарбитражномусуду,приводитьсвоидоводыповсемвозникающимвходерассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другимилицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;знатьожалобах,поданныхдругимилицами,участвующимивделе,знатьопринятыхподанномуделусудебныхактахиполучатьсудебныеакты,принимаемыеввидеотдельныхдокументов,иихкопиивпорядке,предусмотренном настоящим Кодексом; знакомиться с особым мнением судьи поделу; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами,предоставленнымиимнастоящимКодексомидругимифедеральнымизаконами.

Лица, участвующие в деле, также вправе представлять в арбитражный суддокументы вэлектронном виде,втом числе вформе электронного документа,подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательствомРоссийскойФедерации,заполнятьформу,размещеннуюнаофициальномсайтесудавинформационно-телекоммуникационнойсети"Интернет".

1. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всемипринадлежащимиимпроцессуальнымиправами.

Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле,влечетзасобойдляэтихлицпредусмотренныенастоящимКодексомнеблагоприятныепоследствия.

1. Лица,участвующиевделе,несутпроцессуальныеобязанности,предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами иливозложенныенанихарбитражнымсудомвсоответствииснастоящимКодексом.

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле,влечетзасобойдляэтихлицпредусмотренныенастоящимКодексомпоследствия.

В соответствии с п.1 ст.59 АПК РФграждане вправе вести свои дела варбитражном суде лично или через представителей. Ведение дела лично не лишаетгражданинаправаиметьпредставителей.

В соответствии с п.1 ст.198 АПК РФграждане, организации и иные лицавправеобратитьсяварбитражныйсудсзаявлениемопризнаниинедействительныминенормативныхправовыхактов,незаконнымирешенийидействий(бездействия)органов,осуществляющихпубличныеполномочия,должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,решениеидействие(бездействие)несоответствуютзаконуилииномунормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сферепредпринимательскойиинойэкономическойдеятельности,незаконновозлагаютнанихкакие-либообязанности,создаютиныепрепятствиядляосуществленияпредпринимательскойиинойэкономическойдеятельности.

Статья 60 Конституции РФ устанавливает, что гражданин РФ можетсамостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18лет.

В компетенцию СОГБУ «Сафоновский КЦСОН» входит оказание бесплатной юридической помощи.

График приемаграждан для оказания бесплатной юридической помощив виде правового консультирования:

1. Консультирование в устной форме (в момент обращения, за исключением случаев необходимости подготовки письменного ответа на обращение) – каждые  вторые и четвертые понедельник, четверг  с 11 ч. до 12 ч., в том числе по телефону.
2. Консультирование в письменной форме (в соответствие с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с момента поступления письменного обращения гражданина)  - по мере поступления письменных обращений.

ГРАФИК  ПРИЕМА  АДВОКАТАМИ

Сафоновский район

Коллегия адвокатов пятница с 9-00 до 16-00 г. Сафоново, ул. Красногвардейская, д. 30. 

тел. 8/481-42/ 4-19-06 ДЕМИДОВА Елена Владимировна

МОИСЕЕНКОВА Елена Александровна

КОНАШЕНКОВА Ольга Александровна

КОВАЛЕВА Екатерина Васильевна

КОЗЛОВ Павел Альевич

Правила оказания государственных и муницыпальных услуг.

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 08.07.2024) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе представления муниципальной услуги должностными лицами, специалистами Уполномоченного органа, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1)     нарушения срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

1. нарушения срока предоставления государственной услуги;
2. требования у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами для предоставления государственной  услуги;

4)      отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5)  отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами;

1. затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной федеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами;
2. отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений;
3. нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
4. приостановления предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами;

10)   требования у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.3. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в соответствующий орган муниципальной власти публично-правового образования. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.

5.4.     Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального гражданского служащего, руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, может быть направлена по почте, с использованием сети «Интернет», посредством портала федеральной муниципальной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования (https://do.gosuslugi.ru/), официального сайта органа, предоставляющего государственную  услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную  услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6.  Жалоба должна содержать:

1. наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную  услугу, либо муниципального гражданского служащего, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2. фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3)   сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную  услугу, либо муниципального гражданского служащего;

4)  доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную  услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную  услугу, либо муниципального гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7.   По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1)жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами;

2)в удовлетворении жалобы отказывается.

5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.     В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8 настоящего раздела, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную  услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

5.10. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8 настоящего раздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2Федерального закона 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.12. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц, специалистов Уполномоченного органа.

Порядок совершения гражданами юридически значимых действийи типичные юридические ошибки при совершении таких действий

Федеральный закон  от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее –  Федеральный закон о бесплатной помощи), не предусматривает оказания бесплатной юридической помощи в уголовном и административном судопроизводстве. Отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в уголовном судопроизводстве, регулируются уголовно-процессуальным законодательством (см. статьи 50 и 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации). 

Перечень вопросов, для решения которых граждане могут воспользоваться системой оказания бесплатной юридической помощи, указан в части 2 статьи 20 Федерального закона о бесплатной помощи. Это, в первую  очередь, вопросы, связанные с повседневными потребностями граждан – социальное и пенсионное обеспечение, сфера трудового, жилищного и семейного (включая опеку и попечительство) права.

Федеральный закон о бесплатной помощи устанавливает, что государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:

- заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

- признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

- признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

- защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

- отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

- признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

- возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

- предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

- установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

- установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

- защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

- ограничение дееспособности;

- обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

- медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

- обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

Для получения бесплатной юридической помощи необходимо обратится в юридическое бюро или к адвокату, занимающемуся оказанием бесплатной юридической помощи с письменным заявлением, а также представить документ, удостоверяющий личность (паспорт) и документы, подтверждающие отнесение его к категориям граждан, которые имеют право на получение бесплатной юридической помощи.

После этого принимается решение об оказании юридической помощи.

Типичные ошибки при совершении действий:

1. отсутствиезаявлениягражданинаобоказанииюридическойпомощи, ненадлежащее заполнение заявления или непредставление документов, подтверждающихотнесениегражданинаккатегориям,которыеимеютправо на получение бесплатной юридической помощи.  В таких случаях юридическаяпомощьоказананебудет;
2. гражданин ходатайствует об оказании ему квалифицированной юридическойпомощи,приэтомотказываетсясообщатьнеобходимые сведенияподелулибопредставлятьдокументы,имеющиеотношениекделу. В таком случае юристу или адвокату, оказывающему бесплатную юридическуюпомощь,будетзатруднительновполноймереоценить ситуациюивыбратьправильныйпутьдлявосстановлениянарушенныхправ;
3. гражданин обращается повторно с вопросом, по которому ему была оказанабесплатнаяюридическаяпомощьпосуществуранее,иприэтом отсутствуютновыеобстоятельства,государственноеюридическоебюро вправе принять решение о безосновательности очередного заявления.

Типичнымиюридическимиошибкамиприсовершениигражданами юридически значимых действий являются:

- отсутствие в обращении гражданина фамилии или почтового адреса, по которому должен быть отправлен ответ;

- вопросы,изложенныевобращении,невходятвкомпетенциюдеятельности органа исполнительной власти. Таким образом, имеются следующие типичныеошибки,влекущиеоставлениеобращенийгражданбезответа:

- в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение,илипочтовыйадрес,покоторомудолженбытьнаправленответ. В этом случае ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственныйорганвсоответствиисегокомпетенцией; -вобращении обжалуется судебное решение. В этом случае в течение семи дней со дня регистрации обращение возвращается гражданину, направившему это обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни,здоровьюиимуществудолжностноголица,атакжечленовего семьи. В этом случае орган власти вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- текстписьменногообращениянеподдаетсяпрочтению.Вэтомслучаеответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводыилиобстоятельства.Вэтомслучаедолжностноелицо вправепринять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в органы власти либо одним и тем же должностным лицам органа власти. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

- ответпосуществупоставленноговобращениивопросанеможетбытьдан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В этом случае гражданину, направившемуобращение,сообщаетсяоневозможностидатьответпо существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Порядок предъявления и приема заявлений и жалоб в суде.

Истец - лицо, обращающееся в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Ответчик - лицо, к которому предъявлено исковое требование,т.е.лицо,которое,помнениюистца,нарушаетилиоспаривает его права и охраняемые законом интересы. Естественно, что каждая из сторон имеет противоположные интересы в судебном процессе: истец настаиваетнаудовлетворениисвоихтребований,аответчиквозражает против них.

Истециответчик-"заинтересованныелица"(этоюридическийтермин), посколькуличнозаинтересованывразрешенииспора.Онивыступаютв процессе от своего имени, несут судебные расходы по делу, на них распространяетсяправоваясиларешениясуда.

Помимо истца и ответчика, в процессе могут принимать участие лица, имеющиесамостоятельныетребованиянапредметспора,аравновслучае, если решение по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Такие участники процесса именуются третьими лицами.

В качестве сторон и третьих лиц в гражданском процессе могут выступать как физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства), так и юридические лица, т.е. организации, которые обладают обособленным имуществом,могутотсвоегоимениприобретатьимущественныеиличные неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде в качестве истца и ответчика.

Дляучастиявпроцессегражданеиорганизациидолжныобладать гражданскойпроцессуальнойправоспособностью,т.е.способностьюиметь гражданские процессуальные права и обязанности.

Гражданскаяпроцессуальнаяправоспособностьпризнаетсязакономвравной мере за всеми физическими лицами, а также за организациями, пользующимися правами юридического лица, и возникает у физических лиц с момента рождения, а у юридических - с момента их создания.

Кромеправоспособностинеобходимообладатьгражданскойпроцессуальной дееспособностью - способность своими действиями осуществлять процессуальныеправа,выполнятьпроцессуальныеобязанностиипоручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность)принадлежитвполномобъемегражданам,достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.

Длязащитысвоихправиинтересовсторонывгражданскомпроцессе наделенызначительнымипроцессуальнымиправами.Онимогутзнакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы судьям, прокурору, эксперту, переводчику, секретарю судебного заседания, представителямобщественности,представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам, давать устные и письменные объяснения суду, заявлять ходатайства и представлять свои доводы и соображения по всемвозникающимвходесудебногоразбирательствавопросам,атакже возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле, обжаловать решения и определения суда и т.д.

Судпосвоейинициативегражданскихделневозбуждает.Возбуждаются гражданские дела либо по заявлению самого лица, обращающегося за защитойсвоегоправаилиохраняемогозакономинтереса;либопозаявлению прокурора; либо по заявлению органов государственного управления, профсоюзов,предприятий,учреждений,организацийит.д.Поделам искового производства подаются исковые заявления, а по делам, вытекающим из публичных отношений и по делам особого производства - жалобыизаявления.Судьяможетрассматриватьделалибоединолично,либо коллегиально.

Мировыесудьирассматриваютделатолькоединолично.Мировойсудья рассматриваетвкачествесудапервойинстанциидела,поименованныев статье3Федеральногозаконаот17декабря1998года№188-ФЗ"Омировых судьях в Российской Федерации". Исковое заявление подается в суд в письменной форме. Закон предусматривает, какая информация должна содержатьсявисковомзаявленииипредписываетобязательнуюегоформу.

Статья 131 ГПК РФ посвящена форме и содержанию искового заявления. Указание адресов сторон и других участвующих в деле лиц имеет существенное значение для определения подсудности дела (об этом см. ниже), а также для направления повесток и извещений. В случаях, когда законпредусматриваетвозможностьобъявлениярозыскаответчика(статье 119,120ГПКРФ),истецнеобязандаватьточныйадресответчика,аможет ограничиться указанием на последнее известное его место жительства.

Заявлениеподписываетсяистцомилиегопредставителем.Кисковому заявлению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.Еслисудьяотказываетвпринятиизаявлениялибовозвращает или оставляет заявление без движения, то это решение оформляется в виде определения, копия которого выдается обратившемуся. После того как заявление попало к судье (оно может быть вручено лично, а может быть направлено по почте - это допускается законом), судья в соответствии со статьями 133, 134 ГПК РФ решает вопрос о его принятии или об отказе в принятии.

Статья134ГПКРФустанавливаетисчерпывающийпереченьоснованийк отказу в приеме заявления, т.е. судья не вправе отказать по каким-либо другим основаниям.

Гражданемогутвестисвоиделавсуделичноиличерезпредставителей. Правовестиделовсудебныхорганах черезпредставителяпринадлежит лицам, участвующим в деле: сторонам, третьим лицам как с самостоятельными исковыми требованиями, так и без них.

Судебноепредставительствовозможнополюбымгражданскимделамиво всех стадиях гражданского процесса: в суде первой инстанции, при пересмотресудебныхпостановленийвкассационноминадзорномпорядке, повновьоткрывшимсяобстоятельствам,висполнительномпроизводстве. Ведение дела с помощью представителя не лишает сторону права лично участвовать в процессе совместно со своим представителем.

Представительство бывает двух видов - в силу закона и по доверенности. Праваиохраняемыезакономинтересынедееспособныхграждан,граждан,не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищают в суде их родители, усыновители, опекуны или попечители, которые представляют суду документы, удостоверяющие их полномочия. Законные представители совершают от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом (часть 1 статьи 52 ГПК РФ).

Для законных представителей не требуется специального документа типа доверенности, достаточно лишь документа, удостоверяющего их статус, напримерсвидетельстваорожденииребенка.Законпредоставляетзаконным представителям право поручить ведение в суде дела другому лицу, избранномуимивкачествепредставителя,очемпрямоуказановчасти3 статьи 52 ГПК РФ.

Второйвидпредставительства-подоверенности.Вэтомслучаеполномочия поверенного (т.е. того, кого уполномочили) оформляются специальным документом-доверенностью,завереннойнотариусомилисоответствующим должностным лицом.

Полномочияпредставителя(поверенного)могутбытьвыраженыивустном заявлениидоверителя (т.е. того, кто уполномочивает)на суде, занесенном в протокол судебного заседания.

Полномочияадвокатанаведениеделавсудеудостоверяетсяордером, выдаваемым юридическим образованием, например директором адвокатскогобюро(старшимпартнером).

Доверенности,выдаваемыегражданами,могутбытьудостовереныкакв нотариальном порядке, так и предприятиями, учреждениями или организациями, где работает или учится доверитель, жилищно - эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией стационарного лечебного учреждения, воинской частью, если доверенность выдается военнослужащим. Доверенность, выдаваемая гражданином,находящимсявзаключении,удостоверяетсяадминистрацией соответствующегоместазаключения.Доверенностьотимениюридического лица выдается его руководителем.

Документы, подлежащие предъявлению гражданами, для получения бесплатной юридической помощи

Для получения бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам компетенции соответствующего органа и (или) учреждения, гражданин, из числа граждан поименованных в ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее - гражданин), вправе обратиться в орган исполнительной власти Смоленской области и (или) подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Смоленской области, в соответствии с графиком приема граждан и компетенцией соответствующего органа и (или) учреждения.

При обращении гражданин предъявляет:

1. документ удостоверяющий личность;
2.  документы, подтверждающие право на получение бесплатной юридической помощи, перечень которых приведен в таблице.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи

 в Российской Федерации»

Областной закон от 20.06.2013 № 66-з «О бесплатной юридической помощи

 в Смоленской области»

В случае обращения за оказанием бесплатной юридической помощи представителя гражданина, если он обращается за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов гражданина, помимо правоустанавливающих документов гражданина, представляется документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий его полномочия.

В целях объективного и всестороннего рассмотрения спорного вопроса, рекомендуется представить подтверждающие документы и материалы в виде переписки, актов органов власти, судебных актов и др.